Решением Комиссии Таможенного союза ЕврАзЭС № 299 от 28.05.2010 г. утвержден Единый перечень товаров, которые для свободной реализации в странах союза необходимо подвергать обязательной процедуре госрегистрации. После завершения обязательной проверки соответствия комплекта документов стандартам результатом становится вручение заявителю готового свидетельства (СГР). Для этого используются только бланки строгой отчетности. В Российской Федерации уполномоченный орган — Роспотребнадзор.
Регистрация свидетельства — это обязательная процедура, если код ТН ВЭД ЕАЭС товара включен в перечень, содержащийся в Решении № 299. Оформить СГР компании могут самостоятельно или можно поручить выполнение этой задачи по договору аккредитованному центру по сертификации.
Заявителями могут выступать:
- предприятия, являющиеся изготовителями товаров на территории любой из стран ЕврАзЭС;
- импортеры продукции компаний, которые выпускают подконтрольные товары за пределами ЕврАзЭС;
- иностранные изготовители через уполномоченных представителей.
Регистрация осуществляется после проведения обязательной экспертизы комплекта подготовленных заявителем документов. Составная часть этой проверки — экспертиза протоколов лабораторных испытаний на предмет их полного соответствия Единым санитарным требованиям в ЕврАзЭС. Точный регламент оказания госуслуги содержится в Приказе Роспотребнадзора № 781 от 23.07.2012 г.
Возможные причины отказа в госрегистрации товаров
После подачи заявления в Роспотребнадзор заявитель может получить извещения следующего характера:
- о приостановлении госрегистрации — после выполнения необходимых действий процедура будет продолжена;
- об отказе в госрегистрации — в этом случае можно только подать новое заявление после исправления всех ошибок;
- о дате завершения госрегистрации и порядке получения готового свидетельства (СГР) вместе с выпиской из Реестра свидетельств.
Приостановка процедуры госрегистрации осуществляется, если имеют место следующие основания:
- ошибки в документах обнаружены Роспотребнадзором в ходе проведения экспертизы;
- обнаружен факт несоответствия товара техрегламентам ЕАЭС или Единым санитарным требованиям, но при этом нет оснований связывать нарушение с несоблюдением правил транспортировки, складирования и реализации;
- произошло изменение показателей безопасности и в связи с этим к товару теперь предъявляются новые требования;
- получено извещение уполномоченных организаций о том, что товар опасен для жизни и здоровья людей.
По Решению № 299, окончательный отказ в госрегистрации может быть направлен заявителю при следующих обстоятельствах:
- представленный к госрегистрации товар не относится к подконтрольной продукции (код ТН ВЭД отсутствует в Решении № 299), поэтому не подлежит обязательному санитарно-эпидемиологическому контролю;
- документы, приложенные к заявлению, не соответствуют действующему законодательству или сотрудниками Роспотребнадзора в ходе проверки в них выявлены ошибки;
- заявленный к госрегистрации товар не соответствует требованиям;
- невозможно со 100 % достоверностью установить, обладает ли данная продукция какими-либо опасными факторами влияния на здоровье и экологию, так как нет на текущий момент утвержденных методик выявления и фиксирования;
- имеется достоверная информация о случаях выявленного вреда здоровью потребителей и среде обитания, которые произошли при производстве, обороте, потреблении предъявленного к госрегистрации товара.
Заявителю вручается или направляется через портал «Госуслуги» решение об отказе не позднее 3 дней после его принятия и регистрации. Документ направляется с соответствующим обоснованием. Помимо этого отказ в госрегистрации заявленного товара фиксируется в интегрированной ИС ЕврАзЭС.
Аннулирование ранее зарегистрированного свидетельства
После регистрации СГР могут быть внесены поправки в Единые санитарные нормы. Если это изменение касается данного товара и он более не является безопасным по новым нормам, тогда свидетельство аннулируется. Заявитель извещается об этом в течение трех дней после официального принятия такого решения.
Как избежать отказа в госрегистрации товаров
Прежде всего необходимо ознакомиться с положениями Решения № 299, кодами товаров, которые подлежат обязательной госрегистрации и убедиться, что продукция подпадает под действие Единых санитарных норм. После этого важно проверить — все ли необходимые для подачи заявления сопроводительные документы имеются в наличии:
- заверенные изготовителем копии технологической документации, по которой продукция изготовлена — ТУ, инструкции, регламенты и т.д.;
- уведомление изготовителя о соответствии товара всем представленным документам;
- инструкция по эксплуатации (применению) продукции;
- копии этикеток (упаковок);
- акт отбора проб для проведения экспертизы товаров в аккредитованной лаборатории;
- научные отчеты и экспертизы;
- выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП производителя или уполномоченного лица иностранного изготовителя.
Подать заявление с сопроводительными документами можно через портал «Госуслуги». Возможные ошибки часто выявляются и исправляются заявителями уже на этом этапе.
центра по сертификации СЕРТЕКС
На практике мы часто сталкиваемся с ситуацией, когда компании обращаются к нам уже после того, как получили отказ или приостановку госрегистрации. Как правило, причины кроются в незначительных на первый взгляд деталях: неполнота технологической документации, ошибки в оформлении актов отбора проб, отсутствие актуальных методик испытаний. Но именно такие моменты становятся критичными для Роспотребнадзора.
Важно понимать: свидетельство о госрегистрации не просто формальность, а инструмент подтверждения безопасности продукции для рынка ЕАЭС. Именно поэтому так много внимания уделяется лабораторным испытаниям и корректности поданных документов.
Компании, которые хотят минимизировать сроки и избежать дополнительных затрат, должны готовить пакет документов заранее и проходить внутреннюю экспертизу перед подачей в Роспотребнадзор. В этом случае процесс регистрации проходит быстрее и с предсказуемым результатом.
Наш центр делает акцент именно на превентивной работе с заявителями: мы не только проверяем документы, но и анализируем продукт на соответствие перспективным изменениям требований. Это особенно важно, потому что санитарные нормы и технические регламенты обновляются регулярно. Заблаговременная подготовка позволяет бизнесу чувствовать себя увереннее и планировать выход на рынок без риска простоев.
В заключение
Избежать риска отказа в дальнейшем после проверки всех документов вам помогут эксперты центра сертификации «СЕРТЕКС» в Москве. Наша цель — предоставить актуальную и достоверную информацию о процедуре госрегистрации.
По вашему поручению по договору мы выполним работы:
- проведем экспертизу имеющихся у вас документов на соответствие Решению № 299 и другим положениям Роспотребнадзора (Приказу Роспотребнадзора № 781 от 23.07.2012 г.);
- предоставим рекомендации по устранению выявленных несоответствий актуальным стандартам;
- оформим недостающие документы — например, разработаем и зарегистрируем ТУ, СТО, паспорт качества;
- поможем организовать отбор по утвержденным методикам проб продукции и проведение испытаний этих образцов в аккредитованной ФСА лаборатории.
После успешной госрегистрации товаров вы сможете у нас заказать обязательную сертификацию или декларирование соответствия техрегламентам ЕАЭС, а также добровольную сертификацию. Мы сотрудничаем с предприятиями из всех регионов. Получите предварительную бесплатную консультацию по телефонам: 8 (800) 707-66-12 и 8 (495) 644-38-10, а также на сайте и в нашем офисе по адресу: ул. Маршала Рыбалко, д. 2, корп. 9.
6 причин, чтобы выбрать СЕРТЕКС
