В России, по ГОСТ 2.114-2016 и ФЗ № 184 от 27.12.2002 г. «О техническом регулировании», предприятия руководствуются следующими формами нормативно-технической документации:
- ГОСТ;
- СТО (стандарт организации);
- ТУ (технические условия).
Из всех этих форм именно ТУ обладают максимальным спросом, поскольку отличаются гибкостью и адаптивностью. Изготовитель вправе определять порядок принятия технических условий, вносить в них изменения и даже отменять.
Что такое и для чего разрабатывают ТУ
По ГОСТ 2.102, ТУ — это конструкторская документация, в которой должны быть перечислены разработчиком:
- совокупность требований к изделию;
- правила и нормы изготовления;
- методы контроля качества, приемки и поставки.
Основания для разработки документа:
- на данное изделие не существует ГОСТ;
- товар подпадает под действие сразу нескольких госстандартов, поэтому требуется произвести уточнения порядка производства и контроля качества;
- изготовитель желает внести изменения в состав, рецептуру или другую характеристику продукции, что не позволяет использовать ГОСТ.
Разработать технические условия можно на какое-либо одно изделие, либо на группу однородных товаров. Инициатором разработки выступают изготовители, а также с требованием могут выступить контролирующие инстанции.
ТУ необходимы для оформления разрешительных документов. Например при обязательной сертификации, когда подают в ФСА заявление на регистрацию сертификатов и деклараций соответствия техническим регламентам ЕАЭС и ГОСТ Р. Техусловия нужны при оформлении свидетельств о госрегистрации (СГР), а также добровольных сертификатов и деклараций.
У каждых ТУ имеется уникальный номер. Его расшифровка содержит следующую информацию:
- первые 6 цифр в коде изделия по ОКПД 2;
- трехзначный порядковый номер ТУ внутри данного предприятия;
- 8-значный код ОКПО предприятия;
- год, в котором утверждены ТУ.
Виды технических условий
Различают следующие виды ТУ:
- общие — разрабатываются на группу однородных изделий;
- специальные — на конкретную продукцию;
- на отдельную часть изделия для конкретизации и описания отличий от аналогичных.
Что входит в технические условия
Титульный лист содержит следующие сведения:
- номер и указание на новизну техусловий — впервые разработаны или взамен предыдущего документа;
- название изделия, коды ТН ВЭД и ОКПД 2;
- дата принятия и утверждения;
- реквизиты разработчика;
- информация о держателе ТУ;
- подписи ответственных лиц, утвердивших техусловия.
В вводной части указывается цель разработки и дается описание изделия: ассортимент и признаки, по которым его можно идентифицировать. В последующих разделах ТУ перечисляются следующие требования: технические, безопасности, охраны окружающей среды и ряд других.
центра по сертификации СЕРТЕКС
Технические условия — это ключевой элемент производственной и сертификационной стратегии предприятия. Особенно актуальны они для продукции, не охваченной ГОСТами, либо имеющей уникальные составы или характеристики. Компетентно разработанные ТУ позволяют не только систематизировать внутренние процессы, но и служат обязательным приложением при получении разрешительных документов — сертификатов, деклараций соответствия, СГР.
На практике мы рекомендуем заказчикам уделять особое внимание корректности структуры и формулировок в ТУ. Даже незначительные ошибки в терминах, методах контроля или показателях качества могут вызвать затруднения при прохождении экспертизы в органах сертификации или Роспотребнадзоре. Кроме того, правильно оформленные ТУ облегчают прохождение таможенных процедур и подтверждают добросовестность производителя перед контрагентами.
Важно: с 2025 года всё чаще контролирующие органы требуют приведения ТУ в соответствие с действующими техрегламентами ЕАЭС. Поэтому если документ был разработан давно, его стоит обновить с учетом новых нормативных требований.
Техусловия дают исчерпывающее представление о продукции и технологии ее изготовления. Например, в документе указывается следующая информация:
- параметры качества и безопасности, включая физико-химические, токсикологические и микробиологические характеристики сырья, комплектующих, материалов;
- образец маркировки с указанием места ее расположения и способа нанесения;
- характеристики упаковки — вид, состав, конструкция, порядок подготовки (разборка) и способ упаковывания продукции;
- порядок осуществления приемки готовой продукции на предприятии производителя и применяемые при этом методы контроля качества;
- рекомендованные виды транспорта для перевозки товара потребителям и в пункты продаж, срок и условия хранения продукции, а также особые требования, предъявляемые к складским помещениям (температурный режим, влажность воздуха, освещенность и т.д.).;
- в ТУ на непродовольственные товары указывают требования, которые необходимо обеспечить пользователям для обеспечения пожарной, химической, радиационной, механической безопасности.
Окончательный состав разделов должен утверждать разработчик. Помимо стандартных могут быть дополнительно введены специальные разъясняющие пункты, в которых детализируются особенности производства, эксплуатации, сборки, утилизации и т.д.
Также в ТУ обязательно содержатся гарантийные обязательства изготовителя на товар. Срок действия техусловий не ограничен.
Кто аккредитован на разработку ТУ
Разрабатывать ТУ на продукт могут:
- компании и организации-изготовители;
- НИИ в сфере, к которой относится продукция;
- аккредитованные Росстандартом центры сертификации.
Перечень документов для разработки ТУ
Разработчику требуются все документы, в которых содержится описание продукции и технологические процессы ее изготовления. Уточнить список для конкретного товара вы можете в центре «СЕРТЕКС» в Москве. В базовый перечень могут входить:
- реквизиты, учредительные документы изготовителя;
- описание продукции и технологического процесса;
- чертежи, схемы, планы, иллюстрации;
- списки материалов, сырья, комплектующих;
- ГОСТы и СТО, которыми руководствуется изготовитель;
- перечень средств и методов контроля качества.
Этапы разработки ТУ
При обращении в аккредитованный центр сертификации «СЕРТЕКС» разработка техусловий по договору выполняется в следующем порядке:
- Составление детализированного описания продукции.
- Уточнение параметров, выполнение которых обеспечивает безопасность и качество изделий.
- Согласование технического задания.
Готовые техусловия передаются заказчику для утверждения, а в дальнейшем выполняется их регистрация в реестре Росстандарта.
Регистрация ТУ
Обязательно требуется регистрировать техусловия на следующие виды продукции:
- продовольственная;
- медицинская (фармацевтическая);
- химическая;
- парфюмерно-косметическая.
На остальные категории товаров и услуг ТУ регистрируются по инициативе разработчика (заказчика) в добровольном порядке. Процедура дает ряд важных преимуществ:
- регистрация проводится после экспертной проверки техусловий и тем самым удостоверяется их соответствие нормативам;
- при утрате оригинала документа легко получить копию;
- номер зарегистрированных техусловий можно использовать в маркировке продукции, что расширяет информированность потребителя о товаре и дополнительно подтверждает легальность происхождения;
- зарегистрированные ТУ — это дополнительный официальный документ, удостоверяющий качество товара;
- успешное прохождение регистрации ТУ — это подтверждение уникальности характеристик продукции;
- в судебных процессах о недобросовестной конкуренции в доказательственную базу можно включить только зарегистрированные техусловия.
центра по сертификации СЕРТЕКС
Грамотно составленные и зарегистрированные технические условия — это не только инструмент внутреннего производственного контроля, но и важный юридический и маркетинговый актив. Регистрация ТУ в Росстандарте особенно актуальна для производителей продукции, подлежащей обязательной сертификации или санитарной экспертизе, — таких как косметика, бытовая химия, продукты питания и фармацевтика.
Регистрация позволяет обеспечить прозрачность требований к продукции, а также упростить процедуру оформления сертификатов и деклараций. Кроме того, наличие зарегистрированных ТУ значительно усиливает позиции компании в случае спорных ситуаций, например, при защите товарной репутации или судебных разбирательствах с контрагентами.
Отличия ТУ от ГОСТ и СТО
Ключевые различия состоят в целях разработки и правилах применения документов:
- ГОСТ — это нормативно-правовой документ. Утверждать такие нормативы уполномочен Росстандарт. В ГОСТ перечислены требования к определенной группе товаров. Например: допустимые материалы, сырье, обязательные конструктивные особенности изделия, размеры, методы контроля и обеспечения качества и безопасности, стандарты маркировки и упаковки, требования к транспортировке, складированию и хранению. ГОСТ обязателен для выполнения, если в разрешительных документах и на упаковке производитель заявляет, что товар соответствует стандарту.
- СТО — это стандартизация правил, которые соблюдают работники организации на производстве. Документ разрабатывается, если продукция изготавливается по собственным стандартам предприятия, а не по государственным (ГОСТ). СТО целесообразно разрабатывать, если нет соответствующего ГОСТа.
- ТУ — это требования к технологии производства и составу изделий. В них перечислены характеристики готовых товаров, а также правила обеспечения безопасности, нанесения маркировки, упаковывания, эксплуатации и перевозки. В ТУ содержится описание процедур, которые дают возможность проконтролировать безопасность и качество продукции.
Отвечаем на частые вопросы:
| В чем главное отличие ТУ и ГОСТ? | |
|
Техусловия разрабатываются на конкретные товары конкретного производителя. ГОСТ обладает широкой сферой применения. Такой стандарт обязаны использовать все изготовители конкретных категорий и видов изделий, на которые распространяется ГОСТ. Например, можно разработать ТУ на выпечку пиццы в пекарне сети «Ромашка». ГОСТ Р 58233-2018 распространяется на выпечку хлеба из пшеничной муки и обязателен к применению всеми пекарнями в России. |
|
| Как учитывают изменения в законодательстве при разработке техусловий? | |
|
К ТУ обязательно прилагается лист регистрации изменений. По мере необходимости в дальнейшем в нем указываются те внесенные коррективы, которые разработчику потребовалось внести в связи с изменениями законодательства или условий производства. |
|
| Какие специалисты требуются для разработки ТУ? | |
|
Коллектив разработчиков включает экспертов по качеству и безопасности конкретной категории товаров, а также квалифицированных специалистов по стандартизации и конструкторскому делу. |
|
| Какие последствия грозят изготовителю при несоответствии продукции ТУ? | |
|
При выявлении расхождений между качеством продукции и техусловиям приведет к отказу в оформлении сертификата качества. Также неизбежно возникнут затруднения с реализацией товаров на рынке. Если же изделия окажутся небезопасными для потребителей, то это может повлечь административную и уголовную ответственность. |
|
