Сертификация и декларирование продукции по техрегламентам ЕАЭС и национальным стандартам — ответственная процедура, от правильности и своевременности выполнения которой во многом зависит деловая репутация компании. Ошибки при сертификации могут обернуться штрафами со стороны надзорных организаций, а также убытками — например, затягивание сроков приведет к нарушению предпринимателем ранее взятых на себя обязательств.
Топ-10 самых частых ошибок при сертификации и декларировании товаров
Специалисты центра сертификации «СЕРТЕКС» на основе практического опыта подготовили перечень из 10 самых частых ошибок, которые встречаются при оформлении разрешительных документов, а также составили рекомендации по их предотвращению.
| № | Ошибка | Рекомендация, как избежать ошибки |
| 1 | Неверно определен техрегламент. Например, сертификация бытового пылесоса по ТР ТС 010/2011, который распространяется на промышленные модели. | Провести предварительную экспертизу кода ТН ВЭД и назначения изделия, а также получить консультацию экспертов центра сертификации по применению техрегламентов. |
| 2 | Ошибочно указан код ТН ВЭД. | Следует предварительно уточнить актуальные коды по ТН ВЭД ЕАЭС, а также свериться с разъяснениями ФТС. Желательно получить независимое экспертное заключение по классификации продукции. |
| 3 | Применены устаревшие стандарты. | Важно убедиться, что все применяемые стандарты и ГОСТы перечислены в реестрах Росстандарта и Евразийской комиссии как действующие (не отменены). |
| 4 | Неправильно определена схема оценки соответствия продукции. | Недопустимо заявлять партию как серийное производство и наоборот. При выборе подходящей схемы оценки соответствия всегда необходимо руководствоваться только техрегламентом. |
| 5 | Представлены протоколы регламентных испытаний образцов, которые были проведены в собственной, а не в аккредитованной лаборатории. | Регламенты содержат точные указания по каждой схеме оценки соответствия в части представления протоколов. Если указано, что должны быть представлены протоколы аккредитованной лаборатории, то нарушение этого правила приведет к отказу в регистрации сертификата или декларации соответствия. Необходимо свериться с применяемым техрегламентам и уточнить, какие протоколы должны быть представлены по выбранной схеме оценки. |
| 6 | Указаны реквизиты заявителя, но нет данных об изготовителе. | В том случае, если заявитель не является изготовителем товаров, необходимо представить сведения о компании-производителе. Заявители, которые являются уполномоченными лицами иностранных изготовителей, также представляют соответствующие договора. |
| 7 | Ошибки в нанесении маркировки ЕАС. | Правила маркировки товаров единым знаком соответствия изложены в Решении Комиссии Таможенного союза № 711 от 15.07.2011 г. Продукция маркируется после оформления разрешительных документов. Также важно выполнять требования в части нанесения маркировки на упаковку товаров, указанные в соответствующих техрегламентах. |
| 8 | Декларация соответствия не зарегистрирована в реестре ФСА. | Хотя декларирование соответствия осуществляет заявитель и он же несет ответственность за соблюдение профильных техрегламентов, декларация подлежит обязательной регистрации. Незарегистрированная в надлежащем порядке декларация не имеет юридической силы, поэтому необходимо подать заявление в ФГИС Росаккредитации, оплатить пошлину и убедиться в появлении соответствующей записи в реестре. |
| 9 | Отсутствует пакет технической документации. | В том случае, если продукция изготовлена не по ГОСТ, необходимо представить ТУ вместе с комплектом других документов. При отсутствии ТУ следует заказать разработку и регистрацию в центре сертификации. |
| 10 | Обращение в центр сертификации без соответствующей аккредитации. | В «Реестре аккредитованных лиц» на сайте ФСА следует проверить наличие соответствующей области аккредитации у выбранного центра по его ИНН. |
Перечисленные ошибки — не единственные, которые встречаются в практике работы центров сертификации. Избежать большинства из них вам поможет наша инструкция.
Пошаговое руководство: как построить взаимодействие с центром сертификации и избежать ошибок
- Выбор делового партнера.
На первичной консультации после того как вы убедились в наличии у центра сертификации соответствующей аккредитации сообщите следующую информацию:
- вид продукции и ее назначение;
- где произведен товар;
- тип объекта сертификации — серийное производство или отдельная партия.
Далее убедитесь, что за вами закреплено контактное лицо — эксперт компании или менеджер проекта, к которому вы в дальнейшем будете обращаться с возникающими вопросами. Также ознакомьтесь с проектом договора — проверьте, что в нем отражена ответственность сторон и сроки выполнения работ.
- Классификация товара и выбор техрегламентов.
Представьте в центр имеющиеся технические документы на продукцию, в которых отражены материалы, функционал изделий, комплектация. В соответствии с этими сведениями эксперты определят код ТН ВЭД/ОКПД2 и сопоставляют с перечнями ТР, а затем дадут заключение с обоснованием.
Такой подход поможет избежать ошибок в идентификации продукции и выборе неверных техрегламентов. На этом этапе определяется форма подтверждения соответствия: сертификация, декларирование или госрегистрация.
- Выбор схемы оценки соответствия.
С учетом объема продукции — серия, отдельная партия или единичное изделие — подбирается по техрегламенту подходящая схема оценки. Например, ранее определено, что товар подлежит обязательной сертификации, а теперь выбрана схема оценки соответствия 1С. Принятое решение фиксируется в протоколе выбора схемы.
- Проверка статуса заявителя, а также полномочий производителя.
Необходимо представить свои ЕГРЮЛ/ЕГРИП, а при необходимости — договор с иностранным производителем, а также доверенность на уполномоченное лицо в стране ЕАЭС. Специалисты центры проверят все документы и убедятся в их соответствии правилам.
На этом этапе исключается риск путницы «заявитель — изготовитель» и вероятность представить к сертификации продукцию иностранного производителя без резидента. Все эти проверки обязательно выполняются в Росаккредитации и при выявлении ошибок заявление отклоняется.
- Формирование доказательственной базы.
Центр сертификации изучает представленные клиентом ТУ, паспорт безопасности, инструкцию по эксплуатации и другую документацию, в которой содержатся указания на соответствие продукции стандартам. Специалисты составляют перечень действующих ГОСТов и других нормативов, а также подготавливают программу регламентных испытаний типовых образцов товаров (техническое задание для аккредитованной лаборатории).
Тщательно проделанная работа на этом этапе поможет избежать ссылок на устаревшие (отмененные) стандарты. Полный список технической документации согласовывается и прикладывается к пакету документов на сертификацию.
- Проверка маркировки.
Клиент получает в центре сертификации инструкцию по правилам маркировки для данного вида продукции в соответствии применяемыми техрегламентами. В соответствии с полученными инструкциями дорабатываются этикетка, упаковка и паспорт продукции, исправляются допущенные неточности.
- Отбор образцов и обеспечение прослеживаемости происхождения.
В центре сертификации предоставляются типовые образцы продукции, составляется акт отбора проб по утвержденной методике. Образцы пломбируются или маркируются и фиксируется их происхождение из определенной партии или серии. Следование такому порядку помогает избежать риска направить в аккредитованную лабораторию для выполнения регламентных испытаний ошибочные образцы. В результате обеспечивается прослеживаемость происхождения товара.
- Испытания образцов в аккредитованной лаборатории.
Заказчик оплачивает по смете услуги лаборатории в соответствии с согласованным техническим заданием. Работники центра сертификации:
- передают образцы в лабораторию с соответствующей аккредитацией;
- контролируют применение необходимых методов исследований и соблюдение сроков выполнения работ по договору;
- получают готовые протоколы.
Тщательный контроль в несколько этапов позволяет избежать риска ошибок в протоколах, которые проверяются сотрудниками лаборатории, центра сертификации и заказчиком.
- Анализ или аудит производства.
Если речь идео о продукции серийного выпуска на предприятии в стране ЕАЭС, тогда требуется в соответствии с некоторыми схемами оценки соответствия осуществлять контроль качества непосредственно на месте производства. Для этого заказчик предварительно предоставляет уполномоченным сотрудникам центра сертификации доступ к цехам. Эксперты проводят аудит/оценку производства и оформляют отчет.
Соблюдение требований техрегламентов позволяет избежать отказа в сертификации из-за непрозрачности контроля качества. При необходимости специалисты центра дадут рекомендации по оптимизации системы контроля качества, чтобы предотвратить в будущем проблемы при инспекционных проверках.
- Оформление разрешительных документов.
Центр подготавливает для согласования с клиентом:
- экспертное заключение;
- проекты деклараций и сертификатов соответствия;
- финальные тексты наименований, моделей и артикулов.p
Совместная работа позволяет исключить все ранее пропущенные опечатки, ошибки, которые могут быть обнаружены в ФСА и стать причиной отклонения заявления.
- Регистрация разрешительных документов.
Если осуществляется декларирование, то для регистрации в ФГИС Росаккредитации клиенту требуется получить квалифицированную электронную подпись (если компания или ИП не действует через уполномоченного). После завершения регистрации заявитель получает ссылку или QR-код на запись в реестре ФСА.
- Инструктаж по маркировке.
Перед нанесением окончательно маркировки EAC и выпуском в оборот продукции заказчик обновляет макеты упаковок и этикеток, карточек товаров. Центр сертификации выдает памятку, в которой указано:
- как наносить знак EAC и дата-коды,
- правила указания данных заявителя или импортера
- языковые и шрифтовые требования.
Перед запуском массовой печати проводится предпресс-проверка. Такой метод помогает предотвратить ошибки, связанные с неправильным выбором размера знака или отсутствием обязательных сведений на упаковке/этикетке.
В заключение
На этом работа совместно с центром сертификации не заканчивается. Так, при сертификации серийной продукции в дальнейшем осуществляется ежегодный инспекционный контроль, а в отдельных случаях — повторные лабораторные испытания продукции. Эти работы выполняются центром по договору и помогают избежать риска приостановки или аннулирования сертификата по причине пропуска инспекционного контроля.
Более того, при внесении изменений в продукцию или адреса производства, при ребрендинге или расширении ассортимента заказчик извещает центр и получает экспертное заключение о том:
- требуется ли внести изменения в имеющиеся разрешительные документы;
- нужны ли дополнительные лабораторные исследования;
- нужно ли оформлять новые разрешительные документы.
Таким образом заказчик предотвращает риск выпуска «модификаций вне сертификата», а также исключает риски штрафов и отзывов разрешительных документов. Специалисты центра вовремя напомнят о сроках продления деклараций и сертификатов, а также хранения технической документации и протоколов испытаний
