Сертификация пищевой продукции: требования, сроки и стоимость

Все продукты, предназначенные для употребления в пищу, в России и других государствах ЕАЭС перед продажей, а также импортом или экспортом подвергают проверке. Ее цель — убедиться в качестве и безопасности товаров. Для этого отбирают образцы продукции и направляют для проведения регламентных исследований в аккредитованные лаборатории. На основе результатов эксперты дают заключение о соответствии действующим техрегламентам ЕАЭС.

В большинстве случаев продавцы или поставщики заказывают в центре сертификации декларацию соответствия, а также протоколы испытаний. Однако в отдельных случаях процедура включает дополнительные этапы, например, госрегистрацию.

Какие техрегламенты применяются

Практически для каждого кода ТН ВЭД в ЕАЭС утвержден специализированный технический регламент. Продукты питания с этой точки зрения — не исключение. Основные:

• ТР ТС 024/2011 «Технический регламент на масложировую продукцию»;
• ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции»;
• ТР ЕАЭС 051/2021 «О безопасности мяса птицы и продукции его переработки»;
• ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;
• ТР ТС 023/2011 «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей».

Помимо этого при оценке качества и безопасности пищевой продукции применяются следующие специализированные техрегламенты:

• ТР ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств»;
• ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»;
• ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки».

Изготовители или продавцы обращаются в центр сертификации, оформляют заявку. Далее экспертами проводится идентификация продукции и подбирается перечень техрегламентов.

Порядок обязательного декларирования

Правила утверждены Решением Коллегии ЕЭК № 41 от 20.03.2018 г. Его ключевые этапы:

1. Заявитель заключает договор с центром. Далее представляет декларацию, которую сам заполнил по образцу. Также подает заявление и необходимые документы. К рассмотрению можно направить этот пакет документации в бумажном или электронном виде. Электронные заявления, а также декларации заверяются с помощью ЭЦП.
2. Центр рассматривает все документы, проверяет их соответствие стандартам и техрегламентам.
3. При отсутствии нарушений центр присваивает декларации регистрационный номер и регистрирует ее в Едином реестре ФСА.

Заявитель может самостоятельно воспользоваться онлайн сервисом автоматизированной электронной регистрации деклараций на портале ФСА. В этом случае специалисты центра сертификации выполняют проверку — выполнил ли заявитель все стандарты по оформлению декларации. Такой подход помогает избежать риска отклонения заявки на декларирование со стороны Росаккредитации.

Важно: в зарегистрированную декларацию нельзя вносить никаких изменений. Если это потребуется, тогда действие ранее оформленного документа прекращается и взамен регистрируется новый.

Стоимость регистрации обязательной декларации и порядок оплаты

В настоящее время при регистрации деклараций соответствия продукции техрегламентам ЕАЭС взимается плата. По приказу Минэкономразвития России № 714 от 14.11.2024 г., стоимость регистрации — 1500 руб. (включая НДС — 20 %). При этом не требуется оплачивать:

• выпуск заменяющей декларации;
• приостановление, возобновление, прекращение действия;
• признание декларации недействительной.

После подачи заявления на декларирование Росаккредитация осуществляет проверку всей предоставленной информации. Если никаких нарушений не выявлено, тогда осуществляется регистрация декларации. Сразу после этого пошлина автоматически списывается с лицевого счета заявителя с «Сбербанке».

Платежи обрабатываются Федеральным автономным учреждением «Национальный институт аккредитации». Для этого заявителю до подачи заявления в ФСА необходимо:

1. Открыть счет в «Сбербанке».
2. Пополнить его на 1500 руб.
3. Номер счета указать в заявлении на регистрацию декларации.

Личный кабинет «Платежи» заявителей расположен по адресу https://pay.niakk.ru. При первичной авторизации заявитель заполняет сведения о своей компании. В дальнейшем для авторизации удобно привязать к имеющемуся личному кабинету предпринимателя учетную запись сотрудника, который будет работать в личном кабинете «Платежи». Здесь имеется весь необходимый функционал для выставления счета на оплату регистрации декларации.

Схемы обязательного декларирования

Состав  схем, которые может выбрать заявитель, зависит от того, какой именно техрегламент (или несколько) будет применен при декларировании пищевой продукции конкретных видов.

Например, при оформлении деклараций на мясной полуфабрикат применяются:

• ТР ТС 021/2011 — можно выбрать одну из схем: 1Д, 2Д и 3Д;
• ТР ТС 034/2013 — на выбор 3Д, 4Д и 6Д.

Другой пример: в отношении творога по ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» выбор вариантов включает 5 вариантов: 1Д, 2Д, 3Д, 4Д и 6Д.

Схемы определяют состав мероприятий по подтверждению соответствия, а также объект декларирования. Для продуктов питания можно выбрать:

Декларация может действовать максимально до 5 лет, если  заявлено серийное производство. Точный срок указывает заявитель. При этом на отдельные партии декларация действует, пока длится срок их годности.

 

 

Документы к заявлению на декларирование

Заявитель должен подготовить и приложить к заявке пакет документов, который зависит от списка применяемых техрегламентов. Потребуются:

• точное название и адрес заявителя/производителя, а также ОГРН/ОГРНИП, выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, ИНН;
• описание товаров — коды ТН ВЭД, артикулы, название, дополнительные характеристики, назначение, сроки и условия хранения;
• ранее оформленные декларации (если имеются);
• стандарты, по которым произведены товары;
• карантинный сертификат (КС) — обязательно оформляется в отдельных случаях;
• протоколы испытаний типовых образцов;
• справки о применении средств защиты растений, сортовые свидетельства — на продукцию растительного происхождения;
• сертификат СМК (если имеется);
• образец этикетки, маркировки;
• фитосанитарный сертификат (ФСС) или ветеринарно-санитарный, оформленный в Россельхознадзоре на партию ввозимого или вывозимого товара;
• на ввозимые в ЕАЭС товары предоставляется договор поставки на партию или товаросопроводительные документы (при наличии).

Список необходимых документов может быть расширен на конкретный товар.

Госрегистрация

По ТР ТС 021/2011 специализированную пищевую продукцию необходимо регистрировать. Речь идет о категориях:

1. Детское питание и питьевая вода для детей.
2. Диетическое лечебное и профилактическое питание.
3. Природная минеральная вода с лечебными свойствами и лечебно-столовая.
4. Спортивное питание, а также для беременных и кормящих женщин.
5. БАДы.

Обратите внимание: для поставки в государства ЕАЭС или перед постановкой внутри союза на производство такие товары обязательно регистрируются в едином реестре специализированной пищевой продукции. Свидетельство о госрегистрации (СГР) на специализированные товары выдается каждому заявителю бессрочно.

Аналогичная процедура по ТР ТС 021/2011 предусмотрена в отношении пищевых продуктов новых видов, которые ранее не ввозились в ЕАЭС и не производились в Таможенном союзе. Свидетельство о госрегистрации продукции нового вида также выдается заявителям бессрочно.

Ветеринарно-санитарная экспертиза

Эта процедура по ТР ТС 021/2011 обязательна для непереработанной пищевой продукции животного происхождения. Например:

• целые тушки животных и субпродукты;
• мёд и другие продукты пчеловодства;
• яйца.

Точный перечень таких продуктов питания с указанием актуальных кодов ТН ВЭД содержится в Приказе Минсельхоза № 648 от 18.12.2015 г.

Заявители получают свидетельства в территориальных органах Россельхознадзора. После этого разрешено сразу реализовывать товары, поскольку дополнительного декларирования в этом случае не требуется.

Принципы ХАССП

Система управления пищевой безопасностью (ХАССП — ISO 22000) — обязательна к исполнению изготовителями продуктов питания, включая предприятия общепита. Заказать разработку системы ХАССП — ISO 22000 вы можете в нашем центре сертификации. По договору будут выполнены работы:

• тестирование системы менеджмента качества (имеющейся или внедряемой) на соответствие принципам ХАССП;
• обучение сотрудников;
• отладка и аудит системы.

Внимание: сертификат СМК обязателен по схеме декларирования 6Д.

Добровольная сертификация

Когда обязательные процедуры завершены и разрешительные документы зарегистрированы в Едином реестре, заявитель вправе по желанию выбрать, какой ему требуется добровольный сертификат на пищевую продукцию. В нашем центре сертификации вам помогут согласовать техническое задание, в котором указываются:

• система добровольной сертификации;
• схема оценки соответствия;
• потребительское свойство товара для официального подтверждения.

Процедура направлена на:

• повышение лояльности покупателей — знак системы добровольной сертификации на упаковке товаров, в рекламе вызывает больше доверия к качеству;
• заключение договоров о поставках в крупные торговые сети — продавцы охотнее доверяют партнерам, которые стремятся осуществлять более строгий контроль качества и безопасности производства;
• укрепление положительного имиджа бренда — добровольный сертификат официально подтверждает важные для потребителей характеристики (экологичность, натуральность, отсутствие в составе ГМО и т.д.);
• повышение шансов получить госзаказ в ходе тендера — конкуренты без сертификатов на аналогичную продукцию будут в заведомо проигрышном положении.

Срок действия добровольного сертификата устанавливается заявителем — максимально 3 года.

Испытания пищевой продукции

Образцы, отобранные по утвержденным методикам, могут подвергаться следующим видам испытаний в производственных или аккредитованных лабораториях:

• органолептические — исследуются параметры внешнего вида, а также вкус, аромат, цвет и другие характеристики;
• микробиологические — выполняются испытания, цель которых состоит в установлении наличия определенных микроорганизмов (вредители, плесень, грибки, патогенная микрофлора);
• физико-химические — проверяется состав образцов, концентрация веществ, заявленных в составе, наличие опасных веществ;
• термические — продукция тестируется в разных температурных условиях, изучается стабильность ее потребительских характеристик.

Результаты оформляются протоколом. Этот документ входит в состав доказательств качества и безопасности товаров и прилагается к заявлению на декларирование. Заказать испытания пищевой продукции можно в нашем центре сертификации.

Маркировка

Требования к ней содержит ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки». Представленная на этикетке и упаковке информация должна содержать полезные для пользователя сведения о товаре: его название и происхождение, срок годности, состав и т.д.

Также осуществляется маркировка в системе «Честный знак». В центре сертификации вы можете бесплатно проконсультироваться по вопросам маркировки, а также заказать документацию для генерации кодов Data Matrix.

В заключение

Центр сертификации — деловой партнер, сотрудничество с которым не завершается после регистрации деклараций и СГР. Мы оказываем широкий спектр услуг:

• добровольная сертификация для выхода на новые рынки — официальное подтверждение соответствия продукции экологическим, органическим стандартам, а также «Халяль»;
• разработка программ производственного контроля;
• организация расширенных испытаний образцов продукции в аккредитованной лаборатории в рамках постоянного мониторинга качества сырья и готовой продукции;
• разработка и экспертиза технико-технологической документации (ТТК, ТИ, рецептуры, ТУ и СТО);
• своевременное оповещение о приближении срока обновления разрешительных документов, например, по причине изменений в техрегламентах.

Больше информации вы можете получить в нашем офисе в Москве, по электронной почте и по телефону: 8 (800) 707-66-12.